Qual é O Propósito E Quais São As Contribuições Para O NPD?

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Anonim

Ao discutir as "delícias da vida na dacha", nem sempre estamos falando das vantagens de possuir uma casa de campo, de um descanso saudável da agitação da cidade ou das vantagens de trabalhar por conta própria cem metros quadrados. Às vezes, essa frase é pronunciada com um grão de ironia, quando significa os custos que o jardineiro incorre para a manutenção e melhoria de seu site. Mas se em matéria de registro de direitos e tributação tudo é determinado no nível legislativo, então as contribuições para associações sem fins lucrativos de residentes de verão são objeto de disputas eternas e desentendimentos constantes.

ONGs para residentes de verão
ONGs para residentes de verão

O problema das contribuições é um dos mais agudos para a maioria das associações de proprietários de horta e hortas. Isso é evidenciado não apenas por debates acalorados em reuniões de residentes de verão, mas também por estatísticas. A taxa média anual de adesão é atualmente de cerca de 8.000 rublos. Ao mesmo tempo, há um "garfo" no valor do pagamento total para um terreno de 6 hectares: de 1.500 a 2.000 rublos a 20-30.000 rublos por ano. E essa disseminação dificilmente pode ser explicada pelas peculiaridades regionais ou pelo estilo de trabalho da diretoria. A questão aqui é o estado da propriedade comum e o grau de desenvolvimento da infraestrutura de uma associação sem fins lucrativos de proprietários de chalés de verão.

A mudança do status de NPO não muda a essência dos problemas

A Lei Federal nº 217-FZ, que consolidou firmemente o nome da constituição hortícola, finalmente retirou o uso do termo "dacha" e aboliu o conceito de propriedade da dacha. Todas as áreas suburbanas existentes anteriormente são reconhecidas como hortícolas, e os residentes de verão são divididos em duas categorias - jardineiros ou caminhoneiros. Dos 9 tipos de gestão econômica (incluindo parcerias sem fins lucrativos e cooperativas de consumidores), uma forma de atividade é fornecida para associações de jardineiros e jardineiros - uma parceria. As organizações sem fins lucrativos passaram por uma transformação, as parcerias de dacha (DNPs) foram transferidas para o status de associações de proprietários de horticultura e horticultura (SNT, ONT).

Um residente de verão é jardineiro ou jardineiro
Um residente de verão é jardineiro ou jardineiro

As medidas tomadas por este ato normativo são, na sua maioria, de natureza organizacional e jurídica. Eles não mudam a essência e a relevância dos problemas financeiros que os proprietários de áreas suburbanas enfrentam. Membros dos DNPs abolidos, tendo se tornado jardineiros ou fazendeiros de caminhão, ainda colocam questões sobre o grau de sua atualidade da seguinte forma:

  • financeiro (gasto pela parceria dos fundos contribuídos);
  • organizacional e legal (estatuto, reunião de membros de uma associação sem fins lucrativos);
  • administrativa e econômica (registro cadastral, levantamento topográfico, demolição de construção não autorizada, lotes sem dono);
  • manter animais de estimação (especialmente no caso de animais abandonados em chalés de verão no final da temporada);
  • impostos sobre a propriedade (terrenos e edifícios erguidos sobre eles).

Nikita Chaplin, presidente do Sindicato dos Residentes de Verão da Região de Moscou, fornece os seguintes dados:

  • mais de 30% dos jardineiros não têm direitos sobre suas propriedades;
  • ter uma infraestrutura desenvolvida apenas 5% do número total de associações de proprietários de áreas suburbanas;
  • não mais do que 10% dos jardineiros usam locais de coleta coletiva de lixo, a maior parte deles teimosamente joga o lixo acumulado “na floresta mais próxima”;
  • Apenas 40% dos conselhos SNT aceitam contribuições por transferência bancária, o restante ainda trabalha com dinheiro.
  • a contribuição média de um residente de verão na região de Moscou é de 9.520 rublos (a taxa de adesão é de 4.000 rublos, o resto dos fundos são reservados).

Em que consiste a contribuição para o SNT?

O valor anual do pagamento por uma horta ou lote de horticultura de um membro do SNT é calculado com base na meta e nas taxas de adesão.

Cálculo das contribuições para a dacha
Cálculo das contribuições para a dacha

As taxas de associação são pagas em intervalos regulares, geralmente uma ou duas vezes por ano. À custa desses recebimentos, podem ser realizadas as despesas indicadas na Lei Federal nº 217 (cláusula 5ª do art. 14), cuja lista está encerrada. De certa forma, as taxas de adesão são análogas às contas de serviços públicos em um prédio de apartamentos. A direção de seu uso é para cobrir despesas comerciais atuais:

  • manutenção da infraestrutura da parceria;
  • melhoria de terras de uso geral;
  • pagamento a organizações fornecedoras de recursos e operadoras pela remoção de resíduos sólidos;
  • segurança do território e proteção contra incêndio;
  • eliminação de acidentes e limpeza de estradas;
  • trazendo, cascalho, terra e mudas;
  • zelar pelas atividades do SNT (impostos, auditoria);
  • pagamento pelo trabalho do presidente e do conselho.

As contribuições vinculadas são investimentos materiais de longo prazo que visam a criação e construção de instalações vinculadas ao patrimônio público (IEP), sua modernização ou reconstrução. Essa contribuição é aplicada em um tipo específico de IEP necessário às atividades da parceria (abastecimento de água, vias de acesso, linhas de transmissão, casa de vigia).

A contribuição pretendida é paga pelo jardineiro uma vez ou pode ser dividida em partes se o objeto for criado em etapas ao longo de vários períodos de tempo (por exemplo, a taxa é distribuída como uma porcentagem de 30/50/20 em 3 anos). Fica aberta a lista de despesas com contribuições vinculadas de que trata o parágrafo 6º do artigo 14 da Lei Federal nº 217. Isso permite que a parceria use contribuições direcionadas para quaisquer atividades necessárias à atividade, como o planejamento do território do SNT, o trabalho cadastral em terrenos de uso geral e outros.

O peso específico da meta e das taxas de adesão no pagamento total depende das especificidades das atividades econômicas do SNT. Existem parcerias que só sobrevivem com a taxa de adesão, uma vez que não precisam de receita própria. Todas as propriedades comuns necessárias para a atividade já foram criadas e não requerem custos de material. Em parcerias com infraestrutura subdesenvolvida e em associações recém-criadas de proprietários de chalés de verão, onde investimentos de capital significativos são necessários, pelo contrário, a parcela das taxas específicas é alta em comparação com as taxas de adesão.

Pagar ou não pagar é a questão

Para os proprietários de chalés de verão, em questões relacionadas à arrecadação e gastos das contribuições ao SNT, os problemas são como sujeira. Do contrário, de onde viria o triste número estatístico citado pelo presidente do Sindicato dos Jardineiros da Rússia, Oleg Velenchuk: apenas metade dos membros das associações fazem contribuições pontuais e integrais, o restante atrasa os pagamentos ou acumula dívidas por anos. Existe uma crença generalizada entre os jardineiros de que as contribuições são inadequadas ou injustificadas. Alguns participantes do SNT ignoram as decisões das reuniões e declaram de forma independente as taxas estabelecidas pessoalmente opcionais para si. E aqueles que administram uma fazenda individual freqüentemente se recusam a pagar pelo uso da propriedade da associação de dacha, no território onde seus bens estão localizados. O presidente da organização pública russa "Jardineiros da Rússia", Andrey Tumanov, entre os fatores de baixa arrecadação de contribuições e falta de transparência em seu uso, cita o seguinte: desentendimentos internos entre jardineiros; mudança frequente de governo; falta das competências necessárias à manutenção da propriedade comum.

As normas da lei “Sobre a conduta da jardinagem e horticultura pelos cidadãos para as suas próprias necessidades” tornam óbvia e inequívoca a resposta à pergunta “pagar ou não pagar contribuições”.

Tipos de contribuições de residentes de verão
Tipos de contribuições de residentes de verão
  1. Os tipos de contribuições são legalmente determinados, o procedimento para o seu pagamento e a direção das despesas são regulamentados (artigo 14.º da Lei Federal n.º 217).
  2. O número de variedades de honorários de jardineiros e caminhoneiros diminuiu de cinco para dois: ao aderir ao SNT, você não precisa pagar nada; ações e taxas adicionais canceladas; apenas a associação e as contribuições reservadas estão sujeitas a pagamento.
  3. O valor total do pagamento é determinado por cálculo de acordo com dois documentos financeiros principais: uma estimativa de receitas e despesas e uma justificativa econômica e financeira. O estatuto do SNT pode fornecer uma abordagem diferenciada no cálculo das contribuições. Baseia-se em uma avaliação do volume de uso por membros individuais da associação de bens comuns. Isto leva em consideração a dimensão do terreno e a área total de edificações deste terreno, bem como a participação do jardineiro no direito ao terreno e ao imóvel.
  4. Além dos membros do SNT, as contribuições devem ser pagas às pessoas que conduzem uma fazenda individual em parcelas localizadas dentro dos limites da horticultura. O artigo 5º da Lei Federal nº 217 estabelece que os residentes de verão eremitas, que previamente celebraram um acordo com a associação de jardineiros sobre o uso das instalações de infraestrutura, estão obrigados a pagar as contribuições em igualdade de condições com os membros do SNT.
  5. Em caso de atraso no pagamento dos jardineiros, as parcerias têm o direito de cobrar multas no valor e da forma especificada no Estatuto do SNT. Se o jardineiro se recusar a pagar as taxas, esses fundos estão sujeitos à cobrança dele por meio do tribunal. Por um atraso de mais de 2 meses, o devedor é ameaçado de expulsão dos sócios da sociedade. O procedimento de exclusão compulsória do SNT por falta de pagamento de contribuições está previsto no artigo 13 da “constituição hortícola”.

    Para pagar ou não pagar dívidas
    Para pagar ou não pagar dívidas

Não precisamos de um chicote, mas de uma cenoura

Para que os sócios recebam o valor necessário para a execução de todas as deliberações da assembleia geral, é necessário que os proprietários paguem suas quotas em dia. Ao mesmo tempo, o efeito nem sempre é dado por sanções contra devedores e inadimplentes maliciosos. O sistema aplicado na região de Moscou possibilitou a arrecadação atempada de cerca de 90% das contribuições, pois as diretorias do SNT passaram a dar aos residentes de verão conscienciosos apoio social sob a forma de benefícios no pagamento de contribuições. Simplesmente funciona. Por exemplo, se o proprietário do site, na ordem estabelecida do pagamento anual no valor de 6 mil rublos até a data de 1 de agosto, pagar as taxas antes de 1 de julho, ele receberá um desconto de 2 mil rublos. A compensação em espécie pode ser encorajada. Os moradores do verão "jogam fora" e compram os materiais necessários para a parceria. Em troca, eles recebem um desconto de contribuição para este valor.

A experiência da região de Moscou está planejada para ser introduzida em outras regiões da Rússia. Obviamente, a associação de proprietários de casas de veraneio imobiliárias só poderá desenvolver-se e florescer onde os seus participantes irão sistematicamente e com cuidado, com sentido, com sentimento, com planeamento, investir na sua parceria na jardinagem.

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